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从GDP增长目标看钢铁业结构调整

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点击次数:2820 更新时间:2016年03月09日11:00:39 打印此页 关闭

6.5%~7%,这是今年政府工作报告为GDP预期增长目标设定的区间。

在2015年6.9%的增速基础上提出的这个增长目标区间,既体现了“十三五”期间全面实现小康社会目标的底线要求,也坚定了中国经济保持中高速增长的信心。总体来看,6.5%~7%的GDP增长目标是综合了供给侧改革、消费拉动的基础作用和有效投资的关键作用之后的综合性成果。

2016年,要在6.5%~7%这一经济增长目标区间推进去产能这一首要任务,完成结构性改革,是钢铁行业面临的机遇与挑战。

一方面,基础设施和民生领域等国民经济的供给侧就是钢铁行业的需求侧,钢铁行业的供给侧改革必须与需求侧的调整同步进行,钢铁企业改革要和下游行业企业对接。

政府工作报告中明确,要“增强消费拉动经济增长的基础作用”,这是在去年提出“让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力”的基础上,进一步强调了消费对经济的拉动作用。

目前,中国消费对经济增长的贡献率达到66.4%,这一指标与发达国家相比,仍有较大发展空 间。但对处于产能严重过剩的钢铁行业而言,依靠现有的消费结构是难以坐等化解过剩产能的。所以,必须从供给侧改革入手,减少无效和低端供给,扩大有效和中 高端供给;创新服务模式,把握消费趋势,在提高自身服务水平和质量上下功夫。如报告中提到的,“鼓励线上线下互动,推动实体商业创新转型”,钢铁企业完全 可以参考实体零售企业的转型创新思路,依靠“互联网+”,将产品和服务推向更前端。再如,抓住“加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施”和“积极推广绿 色建筑和建材,大力发展钢结构和装配式建筑”等消费趋势,提前进行市场调研并调整产品结构,以求在并不繁荣的大市场中抢占更有生命力的细分市场。

另一方面,钢铁企业不要寄希望于重新回到投资拉动的时代,而是要珍惜有效投资中的发展机会。

政府工作报告提出“发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用”,力度远超去年政府工作报告“增加公共产品有效投资”的提法,这是对结构性改革的有效支撑,也将与“十三五”构建“新经济”下的新增长动力相匹配。

从宏观层面看,有效投资应该是服务于有效供给的,显示出需求侧的管理思路也将以供给侧改革的思 路为引导;钢铁行业的有效供给应该与有效投资匹配。供给侧结构性改革的目的是为了加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势。今年,政府工作报告不仅明 确了铁路、公路、重大水利工程的具体投资额,还提出了建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等新领域。钢铁企业应该清楚认识到,在 消费拉动经济的时代,中央的投资将更加谨慎,错过了有效投资,就意味着在“新经济”中失去了竞争力。

值得一提的是,在利用社会资本方面,今年明确提出的“完善政府和社会资本合作模式,用好1800亿元引导基金”,为社会资本进入重要投资领域提供了更多的支撑和保障。与之配套的是深化投融资体制改革,以市场化方式筹集专项建设基金,推动地方融资平台转型改制进行市场化融资。对钢铁等“重资产”行业而言,投资、融资合作模式的开放,意味着转型发展的更多机会。

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